La Procuraduría General de la Nación abrió una investigación disciplinaria contra José Homero Cadena Bacca, quien fue presidente ejecutivo y representante legal de la EPS Emssanar entre febrero de 2020 y noviembre de 2021, por el presunto uso indebido de dineros destinados a la salud para pagar una condena judicial.
Según el ente de control, Cadena Bacca habría autorizado utilizar recursos de la Unidad de Pago por Capitación (UPC) —girados por la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES)— para cancelar una indemnización, intereses y costos procesales. La ley prohíbe destinar esos fondos a fines distintos de la seguridad social.
La Contraloría General de la República trasladó el hallazgo al Ministerio Público tras detectar un posible gasto injustificado por COP 235 millones que habría afectado al Sistema General de Seguridad Social en Salud.
La Procuraduría señaló que Cadena Bacca “posiblemente violó las normas contables que protegen los recursos parafiscales, desnaturalizando su uso y destinación, que en este caso debían satisfacerse con el patrimonio de la EPS o con reservas técnicas, porque la aparente desviación afectaría gravemente la sostenibilidad financiera del sistema”.
Este no es el único proceso que enfrenta el exdirectivo. Meses atrás, la Procuraduría le formuló pliego de cargos por no pagar deudas de la entidad que ascendían a COP 998.716 millones al 31 de diciembre de 2020. Según la investigación, más del 25 % de lo adeudado superaba los 60, 120 y hasta 360 días de mora, lo que habría afectado el flujo de recursos y la prestación de servicios a los usuarios. Cadena Bacca habría omitido adoptar medidas financieras para reducir esos atrasos.
