El Ministerio de Hacienda presentó este lunes ante el Congreso de la República la Ley de Financiamiento, una iniciativa que busca recaudar aproximadamente 26 billones de pesos, equivalentes al 1,4% del Producto Interno Bruto. Este proyecto constituye el segundo intento de reforma tributaria de la administración del presidente Gustavo Petro, luego de que la propuesta de 2024 -que pretendía recaudar 12 billones de pesos- no obtuviera aprobación legislativa.
La reforma plantea modificaciones sustanciales en el tratamiento tributario de diversos sectores. En materia de Impuesto al Valor Agregado, se propone hacer permanente la tarifa plena del 19% para los juegos de azar en línea, que actualmente se aplica temporalmente y de forma exclusiva para atender la crisis en la región del Catatumbo. Esta medida generaría ingresos estimados en 1,6 billones de pesos anuales.
Respecto a los combustibles, la iniciativa establece un cronograma de implementación progresiva del IVA pleno. Para la gasolina, se aplicaría una tarifa del 10% al productor durante 2026, transitando hacia la tarifa general del 19% a partir del 1 de enero de 2027. El diésel (ACPM) mantendría una tarifa del 10% durante 2026 y 2027, con implementación de la tarifa completa desde enero de 2028. Los biocombustibles de origen vegetal o animal para mezcla con ACPM quedarían gravados con tarifa general a partir de enero de 2027, mientras que el alcohol carburante para mezcla con gasolina tendría la tarifa plena desde julio de 2026. El resto de combustibles derivados del petróleo aplicarían la tarifa general desde enero de 2026. Estas modificaciones generarían aproximadamente 2,6 billones de pesos en 2026 y 7,2 billones anuales a partir de 2027.
El proyecto también amplía la base gravable del IVA al incluir vehículos híbridos y licores bajo la tarifa plena del 19%, eliminando las tarifas preferenciales que actualmente disfrutan estos productos.
En el impuesto sobre la renta, se propone un incremento de la tarifa marginal máxima del 39% al 41% para personas naturales con ingresos superiores a 1.543 millones de pesos anuales. Simultáneamente, se duplicaría la tarifa para ganancias ocasionales provenientes de rifas, loterías y apuestas, elevándola del 15% actual al 30%.
Estas medidas buscan financiar el Presupuesto General de la Nación para 2026, proyectado en 557 billones de pesos, que destina 88 billones a inversión, 102 billones al servicio de la deuda y el resto a gastos de funcionamiento. La iniciativa llega en un contexto de tensiones fiscales, donde el gobierno argumenta la necesidad de estos recursos para evitar lo que califica como “una grave crisis para el desarrollo del país”.
